本年3月12日,十四届全国人大四次会议表决经过《中华人民共和国民族团结前进促进法》,该法将于2026年7月1日起实施。4月30日,欧洲议会经过抉择,罔顾现实和法理,歹意抹黑我国法令和民族方针,粗涉我国内政。对此,中方表明强烈不满和坚决敌对,向欧方提出严肃交涉。欧洲议会此举意欲何为?背面的动机是什么?我国西藏网专访了我国藏学研究中心前史研究所研究员梁俊艳。
记者:欧洲议会抉择打着“维护少量民族身份认同”的幌子,对我国相关法令方针说三道四,他们有什么真凭实据吗?
梁俊艳:以政治抉择的方法,对一个主权国家的内政指挥若定,逼迫其废弃依法拟定的法令,是光秃秃的霸权干与。细读文本便可发现,该抉择核心内容在现实、法理和逻辑上均站不住脚。
故意制作“两部法令敌对”的虚伪叙事。抉择宣称民族团结前进促进法与1984年实施的《中华人民共和国民族区域自治法》存在明显不同,旨在故意制作两部法令互相抵触、互相否定的情境。而现实上,民族团结前进促进法清晰规定:“国家坚持和完善民族区域自治准则,维护国家一致和民族团结。”两部法令各有偏重、互为补充,一起构成我国民族范畴的底子法令结构。该抉择对此只字不提,将双管齐下的两部法令强行敌对,意在否定我国民族法治的合法性。
故意混杂“推行国家通用言语文字”与“保证各民族言语文字权力”的联系。民族团结前进促进法在着重全面推行遍及国家通用言语文字的一起,也清晰规定“尊重和保证少量民族言语文字的学习和运用”。在多民族国家推行通用言语文字,恰恰是为协助各族群众更相等地享用教育、作业、公共服务权力,是“赋权”,不是“约束”。而该抉择却将推行国家通用言语文字诬蔑为“强制同化”,对其在保证各民族言语文字的学习运用方面的清晰规定视若无睹。
粗涉我国宗教业务,试图将活佛转世准则“去主权化”。活佛转世是藏传佛教特有的传承准则,始于公元13世纪,经过数百年传承,构成国内寻访、金瓶掣签、中心政府同意准则,有一致标准的宗教仪轨和前史定制,触及国家主权和中心威望。2007年发布实施的《藏传佛教活佛转世管理办法》,将这一准则进一步法治化、标准化。欧洲议会抉择宣称:“的承继问题纯属宗教业务,有必要完全依照藏传佛教传统来抉择”,这是对我国主权和法治的揭露应战。抉择假借“宗教自由”之名,行干与我国内政之实,试图否定中心政府的终究抉择权。这种将主权业务“去主权化”的试图,不可能达到目的。
梁俊艳:翻开欧洲人权组织的官方陈述,现实数据远比任何政治标语都更为严酷。
以罗姆人为例,罗姆人又称吉卜赛人、波希米亚人,是欧洲大陆最大的少量族裔集体,总人口约1200万。但是,据欧洲人权法院2025年年度陈述,罗姆人继续面对体系性的种族主义、结构性轻视和仇视违法。欧洲70%的罗姆人和游民生活在贫穷之中,只要32%的罗姆人完结高中以上教育,仅有54%的罗姆人有带薪作业,均远低于欧盟中等水准,46%的罗姆儿童就读于种族阻隔校园,罗姆人的平均寿命也比欧盟其别人口短7—8年。在政治权益方面,欧盟境内约600万罗姆人中,没有一人在2024年新中选的欧洲议会中取得议席——当欧洲议会里自诩“人权卫兵”的议员们高坐在布鲁塞尔和斯特拉斯堡的议事厅里对我国评头论足的时分,600万罗姆人却置身于他们的议事议程之外,被体制性忽视。
更挖苦的还在于,欧洲委员会敌对种族主义与不忍受委员会发布的陈述准确指出,法令组织内部的准则化种族主义尤为严峻——也便是说,公职人员本身就带有种族偏见地去法令。2025年5月发布的一份查询显现,在保加利亚、捷克、希腊、波兰、匈牙利和罗马尼亚六国中,欧盟赞助的约11亿欧元竟然被用于侵略罗姆人等边际集体底子权力的项目,包含教育阻隔、住宅阻隔、残疾人组织化、罗姆儿童与家庭别离等。旨在为欧盟范围内的少量族裔建立体系维护结构的欧洲公民建议(MinoritySafePackInitiative),自2012年建议,花费了13年时刻推进,但是在2025年,欧盟最高法院做出了终究判决,抉择不依据该建议提出立法建议。
这类事例不乏其人,足以阐明欧洲在少量族裔人权保证方面,虽然标语喊得震天响,但落到本质操作上,轻视竟然比保证更简单取得方针和资金的支撑。假如这些欧洲政客能客观审视本身在少量族裔权益保证上存在的结构性缺点,他们将会发现,本身的问题,远比扣给我国的“罪名”严峻得多。
记者:虽然漏洞百出,欧洲议会仍是自以为是把这项抉择面向前台,您以为其背面的动机是什么?
梁俊艳:抉择是多重政治估计的叠加,其本质是以“人权”“宗教自由”为包装,为割裂实力张目,干与我国内政。
第一层,内部矛盾的视野搬运。欧洲正深陷极右翼兴起、政治碎片化与经济阻滞等多重危机之中。一团乱麻之际,一些政客不去寻觅出路,反倒隔着千山万水对我国评头论足——经过建立外部的靶子,将国内民众的不满心情从贫穷、作业、移民等内部问题上搬运出去。对他们来说,镇压我国、污名化我国的民族团结前进促进法,比处理欧盟内部问题要简单得多,这也是某些实力的惯用手段。
第二层,“文明优胜论”的价值观投射。在欧洲议会的某些政治实力眼里,西方准则便是普世真理,自己天然具有对他国主权和准则“揭露处刑”的特权。其更深层的认知错位在于:我国数千年来构成的多元一体文明格式,与欧洲建立在民族主义、民族国家与殖民扩张根底上的族群管理形式,归于完全不同的内涵逻辑。用欧洲前史上“强制性同化”的过往套用在我国“增进一起性、尊重和容纳差异性”的民族方针上,归于“概念殖民”。他们没办法了解中华民族在几千年往来沟通融合中构成的有机的、互动的、全体的一起体样态,只能依照本身前史的狭窄阅历,给别人贴上“同化”的标签。
第三层,议程的准则化运作。欧洲议会近年来在多项涉华议题上——无论是香港国安法与推举准则改革,仍是台湾议题、科技开展议题,甚至各种人权议题——充任急先锋。这次强行经过的抉择,同样是“”“”等割裂实力在暗地精心操弄的典型产品。他们经过向西方政客供给所谓“依据”、烘托惊惧心情,把这些急于搬运视野的政客推上前台。这种操弄不只助长了割裂分子的嚣张气焰,更暴露出欧洲议会的饥不择食——为了臆想的政治利益,不吝损坏中欧联系的根底,完全沦为实力的马前卒。
记者:欧洲议会此次抉择以联合国《在民族或族裔、宗教和言语上归于少量集体的人的权力宣言》(以下简称《宣言》)为由头,您以为欧洲议会为什么在此刻抛出这份抉择,他们真实忧虑的又是什么?
梁俊艳:1992年联合国大会经过的《宣言》,清晰了主权国家“应在各自疆域内维护少量集体的存在及其民族或族裔、文明、宗教和言语上的特征并应鼓舞促进该特征的条件”,表现了国际社会重视少量集体权益的一起愿望。一起,《宣言》并未授权任何外部实力以“维护少量集体”为名干与其他几个国家的内部业务。
依照联合国常规,2026年是评价《宣言》长时间履行与发展的“大年”。欧洲议会挑选在4月30日经过涉华抉择,意在造势,先下手为强给我国贴上“同化”“限制少量民族”的标签,企图占有品德制高点,从而劫持和控制2026年联合国关于全球少量集体权力的官方评论结构。一起,在咱们的法令行将实施的要害窗口期,企图经过言论施压、不坚定国内外民众的认知根底,削弱法令的公信力和实施作用,政治干与我国法治进程。
欧洲议会里不苟言笑、自说自话,却对身边随处可见的人权劣迹置之不理的政客们,没有资历对我国的民族方针和依法拟定的法令横加指责。他们真实忧虑的不是我国少量民族权益——他们底子不关心这个——他们惧怕的是:我国找到了一条不同于西方、但又行之有效的民族业务管理路途,而且用法治的方法把它固定下来、推行开来。这条路走得越稳、越成功,西方那一套言语霸权就越失掉商场。所以他们的进犯,本质上是对我国路途成功的一种焦虑投射。
当今国际正阅历深入变局,中欧都是多边主义的倡导者,理应成为互相尊重、相等对话的建造性力气。欧洲内部也存在着理性声响,建议以对话而非对立处理对华联系。期望欧洲的有识之士可以客观理性看待我国,认清欧洲议会涉华抉择的错误与损害。
民族团结前进促进法是我国民族业务管理走向老练、走向自傲、走向法治化的标志。中华民族一起体的建造,不需要也不接受任何外部力气来充任“指路人”。咱们有决心、有才能在法治轨道上走好自己的民族团结前进之路,为国际民族业务管理奉献我国才智和我国计划。(我国西藏网 记者/杨月云)
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时下,欧洲正深陷俄乌抵触、中东形势动乱等多重危机,经济复苏乏力、社会不合扩展、内部管理难题凸显,整个社会面对多重应战,却仍然试图以“教师爷”自居,对我国内政横加干与。[具体]
4月30日,欧洲议会经过触及我国民族方针和法令的抉择,罔顾现实、违反法理,歹意抹黑我国法令与民族方针,粗涉我国内政。[具体]
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